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党的十八大和十八届四中全会提出的司法改革的重点之一，是人民法院和人民检察院依法独立公正行使审判权和检察权，这同西方国家司法制度核心的司法独立，具有完全不同的性质和内容。

社会主义国家的国体和政体，是人类历史上完全新型的。独立审判，是指人民法院对案件独自进行审判。

（5）有职务豁免权，非经本人同意，不得解职、审级等调动，无法定事由和弹劾程序，不被逮捕或起诉。资产阶级司法是精英司法。又是法定谎言，又是特殊身份，又是服装道具，就把精英司法塑造成资产阶级统治的精巧工具了。起初，肥大的法袍后背缝制一个兜子，专门用于收藏金丝细软之类受贿物。审判独立是西方司法独立的构成要素。

必须体现人民代表大会制度的政体，这种能够保障人民实际上而不是形式上当家作主的政体和制度，必须体现在司法之中。在法官看来，将捡枯枝归之于盗窃林木并认定为盗窃，按盗窃罪惩罚，完全是公平和正义的。另一个群体是广水市各类官员的亲属。

一名曾在广水法院担任领导职务的官员向南方周末记者承认，他女儿在上大学期间就被安排进了法院，成为法院职工，在法院领工资，领了至少6年。这位已退二线的副院长说起一件亲历往事，2006年左右，当时的市领导想处理一个干部，让检察院查，最后定了三个罪名：贪污、受贿、玩忽职守。但法院说有法律规定，数罪并罚的案子不能判缓刑，官员们一筹莫展，最后，是这个干部的代理人刘观峰找到了判缓刑的法律依据，最后按他提供的法律依据判缓刑。一名曾在广水市法院任职的知情人士透露，原告立案时预交了诉讼费，判决后被告又按要求交。

和许多地方一样，广水有一个土政策，科级干部一般56岁退二线。肖国平说，经交涉，广水法院退回了5万元。

广水法院纪检组长蔡水平，2000年从部队转业到该院任职。目前，法院在岗员工两百多人，但有审判资格的只有八十多人。南方周末记者查阅该院编制信息时发现，2001年，一名叫卢锐的男子以毕业分配的形式进入该院工作，但此时毕业生分配制度已经废止。上述原副院长就认为，我们没有到年龄，法院就让我们退下来，导致法院真正有审判资质的人越来越少，留下的人没有审判资质、没有考取法官，不能办案。

每个人工作好坏、做了多少事、办了多少案，只有庭长知道。在2012年年度工作报告中，广水法院院长王仑指出，法院经费保障问题没有得到根本解决。但她父亲曾是市委领导、哥哥当时是某局局长。北京市德润律师事务所合伙人刘佳辉对南方周末记者说，根据《诉讼费用缴纳办法》，离婚案件每件交纳50-300元案件受理费。

上述老法官说，法院有一名工作人员一直在北京做生意，多年不上班但一直拿空饷。我刚接手分管刑事时，不懂（法律），简直没办法。

2013年10月23日，广水法院因一起劳务纠纷到肖担任法律顾问的公司调查。这些人大多没有审判资格，但有财政编和干部编。

一名已离职的前法官介绍，有的中层干部早上上班拿着杯子，十点半到宾馆，先打牌，再喝酒，再打牌，‘今天上班，明天回家，这是广水最突出的（问题）。这些人都有官方背景，没有领导愿去干得罪人的事情。过去，法院各个法庭可以自己开支，绩效和奖励庭长都可以自己把握。广水法院原副院长丰朝云承认，当地一名法律工作者刘观峰曾指导过他。但当南方周末记者和程洪波面对面时，他拒绝了采访要求，并反问记者，你花这么大精力了解我们的情况，那你说怎么弄？ 进入专题： 法院 。一名曾担任过副院长的老法官介绍，广水法院对各庭人员的考核，不到个人，只考核到庭。

有1件收取的受理费没有公开。过去法院有个土政策，法院每个班子成员可解决一个子女到法院工作，中层干部也能设法安排。

我当庭长时，司机是人大一个领导的亲戚，打招呼进来的。因为超编严重，这十来年法院没怎么进人。

没办法，老的退下来的都是法官，年轻的都进不来。南方周末记者试图就上述问题采访广水法院，被院长王仑拒绝。

如何养活超编的上百人，一度是个难题。经过一番操作，此人被提拔为副庭长。上述老法官称，过去曾亲历广水法院跟各庭签订完成一定数目创收任务的责任书，最近一些年，没有签这种书面东西了。广水法院，现在是全国基层法院超编第一名。

广水法院的罚款，也让湖南大名律师事务所律师肖国平觉得高得离谱。12月3日，广水市法院官网公布了一对夫妻的离婚判决书[（2014）鄂广水民初字01257号]，审判员是广水法院法官李远锋。

2013年11月26日，广水法院给该公司下达了30万元的罚款通知书，直接从该公司账上划走了30万。按照他们的经济情况，只应收50元。

广水法院长期人员超编的大背景下，法院法官岗位严重人员不足，法官数量和素质堪忧，法院的管理亦呈现多种乱象。而能干活的法官群体，法律素质也十分堪忧。

南方周末记者查询广水财政编制网发现，法院在岗人员大多数是上个世纪八九十年代进入法院的，2000年后只有极少数人进入法院。法院也会有一些新编制指标。派人吧，广水法院人这么多，不派，法官又不够用。他女儿研究生毕业后到上海就业，就把工作关系转走了，不再在法院领工资，但过去领的工资也没退。

广水市司法局纪检组长易炜向南方周末记者介绍，2013年3月8日，广水市城郊法律服务所法律工作者袁绍华，在没有取得当事人任何授权的情况下，全权代理了一起交通事故责任纠纷案的诉讼，后袁绍华被处以留所察看一年的处分。事实上，广水法院因严重超编，在湖北省法院系统小有名气。

法院塞进大量关系户，工作人员素质堪忧，甚至出现内外勾结办假案的情况。此外，在一些案件中，收了原告又收被告受理费的情况，在广水法院较为普遍。

院里规定只能从外招人，现有法院人员不能占用这6个编制。院长王仑曾公开表示，少数法官政治素质和业务素质跟不上当前形势需要。